Verder naar inhoud

Immateriële schadevergoeding

Bezwaar maken

Lees deze pagina goed door als u bezwaar wilt maken tegen ons besluit over immateriële schade. U leest hier hoe de bezwaarprocedure werkt bij deze regeling. Ook geven we informatie over veel voorkomende vragen over de bezwaarprocedure.

Bezwaargronden voor immateriële schade

Het is belangrijk dat u in uw bezwaarschrift de reden(en) uitlegt waarom u het niet eens bent met ons besluit. Dit noemen we bezwaargronden. Zorgt u ervoor dat u uw bezwaargrond(en) goed onderbouwt en het liefst bewijst met documenten. De bezwaargronden die vaak voorkomen bij immateriële schade zijn:

  • Het IMG is uitgegaan van onjuiste feiten of omstandigheden.
  • In mijn situatie is maatwerk nodig.

Maakt u om een andere reden bezwaar, dan kunt u zelf een andere bezwaargrond opgeven.

Bezwaaradviescommissie

Wij kunnen bij de afhandeling van uw bezwaar advies vragen aan de bezwaaradviescommissie. Dat doen we in zaken die vanuit juridisch of bouwkundig oogpunt ingewikkeld of erg groot zijn. De bezwaaradviescommissie werkt onafhankelijk van ons.

Meer over Bezwaaradviescommissie

Reglement van de Bezwaaradviescommissie van het IMG

Het reglement bestaat uit de volgende artikelen

Meer over Reglement van de Bezwaaradviescommissie van het IMG

Leden bezwaaradviescommissie

De bezwaaradviescommissie bestaat uit 15 leden met elk hun eigen achtergrond, ervaring en specialisme.

Meer over Leden bezwaaradviescommissie

Welke mogelijke stappen zijn er bij bezwaar immateriële schade?

  • Stap 1

    Beoordeling of uw bezwaar ontvankelijk is

    Als u uw bezwaarschrift heeft ingediend, behandelen wij uw bezwaarschrift. Wij bekijken eerst of uw bezwaarschrift op tijd is ingediend en of deze volledig is. Als dat zo is, verklaren we uw bezwaarschrift ontvankelijk. Daarna beoordelen we uw bezwaarschrift op inhoud.

  • Stap 2

    Meer tijd nodig?

    Heeft u meer tijd nodig om uit te leggen waarom u het niet eens bent met ons besluit? Geef dan in uw bezwaarschrift aan dat u meer tijd nodig heeft. U krijgt dan 4 weken uitstel. U dient uw bezwaarschrift al wel in, maar dan noemen we dat een bezwaar ‘pro forma’.

  • Stap 3

    Aanvullende informatie als bezwaar niet compleet is

    Als uw bezwaarschrift niet volledig is, vragen we u om aanvullende informatie. Hierover ontvangt u dan bericht. De termijn dat wij een besluit op uw bezwaar nemen, schort dan op totdat we de ontbrekende informatie ontvangen hebben of totdat de gegeven termijn is verlopen.

  • Stap 4

    Hoorzitting: uw bezwaar mondeling toelichten

    Voldoet uw bezwaarschrift aan de ontvankelijkheidsvereisten? Dan kunt u - als u dat wilt - uw bezwaarschrift in een hoorzitting toelichten. Dat kan tijdens een zogeheten hoorzitting. Wanneer u ons laat weten dat u dat wilt, dan plannen we hiervoor een afspraak met u in. Dat doen we telefonisch. Daarna krijgt u een brief ter bevestiging.

  • Stap 5

    Advies van een bezwaarcommissie

    Heel soms vragen we advies aan een Bezwaaradviescommissie over de afhandeling van uw bezwaarschrift. Deze commissie geeft ons advies welke stap we moeten zetten. Bijvoorbeeld een hoorzitting plannen of meer informatie bij u opvragen.

Veelgestelde vragen

  • Mijn aanvraag is afgewezen omdat het IMG niet bevoegd is. Wat kan ik doen?

    In de Tijdelijke wet Groningen staat dat wij in sommige gevallen uw aanvraag niet mogen behandelen. Bijvoorbeeld als u (eventueel na tussenkomst van de rechter) al een vergoeding voor immateriële schade van de NAM heeft gekregen. Dan is het niet meer mogelijk om bij ons een vergoeding voor immateriële schade aan te vragen.

    Ook als u op dit moment betrokken bent in een gerechtelijke procedure tegen de NAM over de vergoeding van immateriële schade, of met de NAM onderhandelt over een vergoeding voor immateriële schade, mogen wij uw aanvraag niet behandelen. Dat kan alleen als u zich terugtrekt uit de gerechtelijke procedure of uit de onderhandelingen met de NAM.

  • Hoe kan het dat mijn huisgenoot een (hogere) vergoeding heeft gekregen dan ik?

    Immateriële schade is schade die niet in het vermogen, maar op een andere manier – in de vorm van pijn, geestelijk leed, verdriet, of gederfde levensvreugde – wordt geleden. De vergoeding voor immateriële schade heeft als doel dit leed en verdriet te verzachten en genoegdoening te geven. Door dit bijzondere doel, is het recht op vergoeding van immateriële schade hoogstpersoonlijk.

    Vanwege dat hoogstpersoonlijke karakter, brengen we met de regeling voor immateriële schade ook per persoon (in plaats van per huishouden) in kaart of en, zo ja, in welke mate iemand in zijn persoon is aangetast. Dit doen we door te kijken naar de twee onderdelen van de aanvraag:

    • Deel 1: de feitelijke gegevens over de persoonlijke situatie (de bouwstenen).
    • Deel 2: de antwoorden op de vragenlijst (de Persoonlijke Impact Analyse).
      Soms kan het zijn dat de omstandigheden binnen een huishouden van elkaar verschillen, of anders worden gewogen. Zo wegen de omvang van de schade (bouwsteen 3) minder zwaar (namelijk voor 50%) en de doorlooptijd (bouwsteen 4) niet mee als iemand geen eigenaar is van de woning waaraan schade is ontstaan door de aardbevingen. Ook kunnen de gevolgen van de aardbevingen op de een meer impact hebben dan op de ander. Dit zien we terug in de vragenlijst, de Persoonlijke Impact Analyse. Dit kan leiden tot toekenning van een andere vergoeding.

    In onze besluitbrief leest u hoe we uw situatie hebben beoordeeld.

  • Wat kan ik doen als ik vind dat maatwerk moet worden toegepast?

    Uitgangspunt is dat aanvragen tot vergoeding van immateriële schade aan de hand van de gestandaardiseerde methode worden behandeld. Door te kijken naar feitelijke gegevens over de persoonlijke situatie (de bouwstenen) en de antwoorden op de vragenlijst (de Persoonlijke Impact Analyse) beoordelen we of het aannemelijk is dat sprake is van een persoonsaantasting en, zo ja, in welke mate. Hoe hoger het bedrag is dat wordt toegekend, hoe groter de mate is waarin we aannemen dat iemand in zijn persoon is aangetast door ervaren hinder, overlast, stress, frustratie, onzekerheid en boosheid als gevolg van de gaswinning.

    Soms zijn de persoonlijke omstandigheden zo bijzonder en afwijkend, dat we maatwerk toepassen. Maar dit gebeurt alleen in uitzonderingssituaties. Namelijk wanneer er bijzonder ernstige persoonlijke omstandigheden spelen. Omstandigheden waarmee we met de gestandaardiseerde regeling evident geen rekening hebben kunnen houden. Omstandigheden die ertoe leiden dat de toegekende vergoeding niet passend is, gelet op uitspraken van rechters in vergelijkbare situaties. Bijvoorbeeld als iemand door de gevolgen van de gaswinning een psychische ziekte (zoals een posttraumatische stressstoornis) heeft ontwikkeld, en daardoor niet meer kan werken.

    Als dat bij u zo is, dan vragen we u om zelf te onderbouwen dat dit bij u speelt. Ook zult u moeten onderbouwen waarom dit in uw situatie tot een hogere vergoeding moet leiden.

  • Hoe zijn de vaste bedragen bepaald?

    We hebben ervoor gekozen om te werken met vaste bedragen van:

    • € 1.500 in het geval van een persoonsaantasting;
    • € 3.000 in het geval van een ernstige persoonsaantasting, en;
    • € 5.000 in het geval van een bijzonder ernstige persoonsaantasting.

    Als wordt gekeken naar de in Nederland gebruikelijke bedragen en bandbreedtes, en naar de bedragen die de Commissie Verheij heeft geadviseerd (namelijk maximaal € 3.000 per huishouden), zijn deze gekozen bedragen ruimhartig. In uitzonderlijke situaties kan de vergoeding hoger uitvallen.

  • Moet de regeling van het IMG niet worden aangepast na de uitspraak van de Hoge Raad van oktober 2021?

    Nee. De uitspraak van de Hoge Raad is voor ons belangrijk, maar bepaalt niet hoe wij immateriële schade moeten vergoeden. Ook geeft het geen oordeel over onze regeling voor immateriële schade.

    De uitspraak van de Hoge Raad is een bevestiging van een eerdere uitspraak van het Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden. Die uitspraak is een belangrijk gezichtspunt geweest bij de ontwikkeling van onze regeling voor immateriële schade. Toch hebben we bewust gekozen voor een andere methode, omdat we denken dat de problematiek van immateriële schade als gevolg van de gaswinning in Groningen meer omvat dan alleen fysieke schade.

    Daarom houden wij rekening met meerdere indicatoren (locatie, veiligheid, omvang schade en doorlooptijd) om de nadelige gevolgen van de gaswinning voor een aanvrager in te schatten. Daarnaast bieden we aanvragers de mogelijkheid om hun persoonlijke ervaringen met de gevolgen van de gaswinning met ons te delen via een vragenlijst, de Persoonlijke Impact Analyse, die we ook meewegen.

    Op deze manier kunnen ook mensen die maar één keer met fysieke schade te maken hebben gehad, en bijvoorbeeld een vergoeding via de Stuwmeerregeling hebben ontvangen, in aanmerking komen voor een vergoeding voor immateriële schade. Hetzelfde geldt voor mensen die nooit met fysieke schade te maken hebben gehad, maar bijvoorbeeld wel met versterkingsmaatregelen.

    We denken hiermee niet alleen een juridisch juiste, maar ook rechtvaardige en ruimhartige regeling te hebben gemaakt voor Groningers, met zo veel mogelijk oog voor de menselijke maat.