Schade aan gebouwen en objecten
Zo werken de deskundigenbureaus
Bij de beoordeling van schade door gaswinning maakt het IMG gebruik van deskundigenbureaus. Zij hebben schade-opnemers en deskundigen die hun werk onafhankelijk doen. De schade-opnemers leggen alle zichtbare schades vast en de deskundigen verwerken de gegevens tot een adviesrapport voor de aanvragen waarvoor dat nodig is. Op deze pagina leggen we uit hoe dit is geregeld en hoe we zorgen dat de kwaliteit goed blijft.
Selectie en marktconforme tarieven
De vier bureaus die voor ons werken, zijn geselecteerd via een Europese aanbesteding in 2025. Een Europese aanbesteding is wettelijk verplicht als de opdracht boven een bepaald bedrag komt. Meerdere partijen hebben zich toen ingeschreven. Bij de selectie keken we naar de economisch meest voordelige inschrijvingen en de beste prijs-kwaliteitverhouding. Daarvoor keken we naar deskundigheid, kwaliteit van de werkzaamheden, flexibiliteit, maatschappelijke waarde en prijs. Zo zorgen we voor concurrentie en betalen we een prijs die past bij de markt. De contracten hebben een maximale looptijd van zes jaar. Dit zorgt voor stabiliteit en voldoende capaciteit voor de hersteloperatie in Groningen en Noord-Drenthe.
Verschillende categorieën en type deskundigen
De werkzaamheden zijn verdeeld in drie categorieën:
- Het opnemen van schades aan woonhuizen.
- Het analyseren en beoordelen van schades, het bepalen van herstelmaatregelen en calculeren van schades aan woonhuizen en het maken van een adviesrapport.
- Het opnemen, analyseren en beoordelen van schades, het bepalen van herstelmaatregelen en calculeren van schades aan objecten waar meer specialistische kennis voor nodig is. Ook hiervoor wordt een adviesrapport gemaakt.
Voor elke categorie zijn twee bureaus gecontracteerd. Zo spreiden we het werk en kunnen we sturen op kwaliteit, doorlooptijd en prestaties.
Binnen de bureaus werken verschillende typen deskundigen. Voor alleen het vastleggen van schade is bijvoorbeeld andere kennis nodig dan voor het beoordelen van de schade en het maken van berekeningen. Voor elk dossier bepalen we vooraf welke vakkennis nodig is. Daarbij kijken we naar het soort aanvraag, het gebouw en de schade. Onze afdelingen Werkvoorbereiding en Planning zorgen dat de aanvraag bij de juiste deskundige terechtkomt.
Deskundigen werken volgens wettelijke kaders en richtlijnen en geven een onafhankelijk technisch advies. Dat doen ze op basis van wetenschappelijke en erkende bronnen. Als een standaardrichtlijn niet goed past, mag een deskundige uitleggen waarom hij of zij daarvan afwijkt. Zo blijft er ruimte voor maatwerk, terwijl we tegelijk sturen op uniformiteit. De richtlijnen (werkinstructies) staan op deze website:
Deskundigenregister
Voordat deskundigen starten, toetsen we hun opleiding, ervaring en onafhankelijkheid. Alleen deskundigen in ons deskundigenregister mogen werkzaamheden uitvoeren. In totaal zijn er ruim 500 schade-opnemers en deskundigen, die samen ongeveer 1.200 opnames per week uitvoeren en deze opnames verwerken tot adviesrapporten. Zij volgen verplichte trainingen en doen mee aan collegiaal overleg om eenduidig en professioneel te werken. Voor schade-opnemers en deskundigen gelden verschillende vereisten. Deze vereisten zijn ook op deze website terug te vinden.
Alle bureaus gebruiken dezelfde digitale deskundigentool. Zodat rapporten op dezelfde manier worden gemaakt en dat alle informatie compleet wordt vastgelegd. De bureaus zijn zelf verantwoordelijk voor de kwaliteit van hun werk, maar wij houden actief toezicht.
Kwaliteitsbewaking
Een belangrijke aanwijzing voor kwaliteit is het percentage dossiers dat in één keer wordt goedgekeurd. De norm ligt op minimaal 90%. Bureaus controleren hun rapporten via het vier-ogenprincipe; er kijken dus twee mensen naar. Onze afdeling Toetsing toetst de rapporten risicogericht om te controleren of het advies van de deskundige juist is. Ook voeren we controles uit op de werkzaamheden en overleggen we regelmatig met de bureaus om prestaties te volgen en te verbeteren.
Binnen onze organisatie zijn verschillende teams betrokken bij de kwaliteitsbewaking. Met dashboards, data-analyses en signalen (bijvoorbeeld naar aanleiding van controles en bezwaren) verbeteren we onze werkwijze continu. Zo werken we aan een onafhankelijke, zorgvuldige en voorspelbare schade-afhandeling voor bewoners, waarbij we rekening houden met kwaliteit en snelheid. We meten de tevredenheid onder aanvragers ook door onderzoek. Het gemiddelde cijfer voor de opname ligt al lange tijd boven de 8, voor het rapport gemiddeld boven de 7.
Vragen en antwoorden naar aanleiding van berichtgeving in de media:
-
Waarom werkt het IMG met commerciële bureaus?
Er is in het verleden (NAM, CVW, TCMG) veel discussie geweest over de beoordeling en afhandeling van de schade. Daarom is besloten dat dit onafhankelijk moet gebeuren. Dat doen we met externe deskundigenbureaus die via een openbare aanbesteding zijn geselecteerd.
De deskundigenbureaus werken onafhankelijk en hebben de specialistische kennis en capaciteit die nodig is om grote aantallen schades zorgvuldig en op tijd te beoordelen.
-
Welke opdracht krijgen de schade-opnemers mee? Moet zij een minimum of maximum aantal schades opnemen?
De opdracht is duidelijk: schade-opnemers leggen alle zichtbare schades vast. Daarbij maakt iedereen gebruik van dezelfde werkinstructie. Het is belangrijk dat een opname volledig en zorgvuldig gebeurt. Alleen wat daadwerkelijk wordt waargenomen – zichtbare schade –, wordt vastgelegd. Daarbij gelden uiteraard geen minimale of maximale aantallen schades. Dat zou niet eerlijk zijn.
De ervaring leert dat er een groot verschil is in het aantal schades per pand. Op het moment dat een schade-opnemer vaak minder schades vastlegt dan op basis van het gemiddelde verwacht wordt, kan het deskundigenbureau wel kijken hoe dat komt.
Als blijkt dat een deskundigenbureau wel met targets werkt, kan dit leiden tot beëindigen van het contract met dit bureau.
-
Hoe controleert het IMG het werk van de deskundigenbureaus?
Dit gebeurt op verschillende manieren: er kijken altijd twee verschillende medewerkers van het bureau naar de rapporten. We doen ook een controle op de adviesrapporten. Daarnaast analyseren we signalen (bijvoorbeeld zienswijzen en bezwaren van bewoners) en voeren we onderzoeken uit. Tot slot overleggen we regelmatig over de prestaties en de kwaliteit van het werk.
Ook de bewoner zelf kan opmerkingen maken over schades die naar zijn of haar idee niet zijn meegenomen. Daarvoor kan bovendien onafhankelijk bouwkundig advies worden ingewonnen. -
Hoe krijgen de deskundigenbureaus betaald?
De bureaus sturen facturen voor het werk dat zij doen. Het bedrag is afhankelijk van het soort werk dat ze doen. Voor bepaalde werkzaamheden gaat dat per uur. Voor een opnamerapport wordt een vast bedrag betaald plus een variabel bedrag per schade. Dat heeft te maken met de grote verschillen in aantallen schades per pand. En daarmee bereiken we dat de opnemers alle zichtbare schades ten behoeve van de aanvrager opnemen.
-
Hoe controleert het IMG of de facturen van de deskundigenbureaus kloppen?
We rekenen elke factuur na en kijken of het bedrag klopt met het werk dat geleverd is.
-
Gaat dit koste van de vergoedingen aan de aanvragers?
Nee, zonder een volledig en onafhankelijk opgesteld rapport kunnen we geen vergoeding uitkeren. Bovendien proberen we de onderzoekskosten zoveel mogelijk te beperken door te werken met vaste vergoedingen en (bij herstel) geen onderzoek naar de oorzaak van de schade.