Hoe beoordelen wij uw aanvraag?
De aanvraag bestaat uit twee delen. Het eerste deel bestaat uit 4 onderwerpen die we bouwstenen noemen. Het tweede deel is een vragenlijst, de Persoonlijke Impact Analyse, met een aantal gesloten vragen. Met de gegevens van de vier bouwstenen kunnen we vaststellen of er sprake is van een persoonsaantasting en daarmee of u een vergoeding krijgt. De ingevulde vragenlijst kan de hoogte van een eventuele vergoeding positief beïnvloeden.
Wat is een persoonsaantasting?
Er is bijvoorbeeld sprake van een persoonsaantasting als iemand lichamelijk letsel heeft opgelopen na een verkeersongeval, zoals een gebroken been. Ook is dat het geval als iemand geestelijk letsel heeft opgelopen na een ongeval, zoals een posttraumatische stressstoornis (PTSS). Maar ook als iemand geen lichamelijk of geestelijk letsel heeft opgelopen, kan in bepaalde gevallen toch sprake zijn van een persoonsaantasting. Dat is onder meer afhankelijk van de ernst van de gevolgen van een bepaalde gebeurtenis voor iemand. Normaliter zal een aanvrager zijn persoonsaantasting zelf moeten aantonen, maar het IMG helpt u daarbij door gegevens te verzamelen over uw persoonlijke situatie.
Naar welke gegevens kijken wij?
Deel 1: feitelijke gegevens over uw situatie
Door de gaswinning uit het Groningenveld en de gasopslag Norg hebben Groningers en Drenten bij herhaling te maken met aardbevingen. Op veel plekken is daardoor ook schade aan woningen ontstaan. De afwikkeling van deze schade en soms ook de veiligheidssituatie van woningen, grijpt in op het dagelijks leven van mensen. Daarom kijken we bij een aanvraag naar deze aspecten:
- Locatie
De plek waar u woont of heeft gewoond - Veiligheid
De veiligheid van uw woning - Omvang schade
Hoeveel schadevergoeding voor schade aan uw woning door aardbevingen is uitgekeerd. - Doorlooptijd
Hoe lang de procedure tot afhandeling van de schade heeft geduurd
Bij ieder onderdeel kijken we naar de ernst van de situatie. Hoe ernstiger de situatie, hoe groter de mogelijke invloed daarvan op uw dagelijks leven. En hoe zwaarder dat mee telt in de beoordeling. Zo stellen we vast of er sprake is van een zogenoemde persoonsaantasting. En zo ja in welke mate.
Aan de hand van deze feitelijke gegevens bepalen we welke ‘categorie’ persoonsaantasting voor u geldt. Er kan sprake zijn van:
- geen persoonsaantasting (categorie A)
- een persoonsaantasting (categorie B)
- een ernstige persoonsaantasting (categorie C), of
- een zeer ernstige persoonsaantasting (categorie D)
Deel 2: de vragenlijst (Persoonlijke Impact Analyse)
Het tweede deel is een vragenlijst waarin de hoogstpersoonlijke ervaring van de gevolgen van de aardbevingen centraal staat. Deze vragenlijst kan de hoogte van een eventuele vergoeding in positieve zin bijstellen, maar telt veel minder zwaar mee in de beoordeling.De vragen gaan over drie onderwerpen:
- Hoe het met u persoonlijk gaat, bijvoorbeeld of u veel piekert of slecht slaapt.
- De manier waarop u omgaat met ingrijpende gebeurtenissen en de invloed daarvan op uw dagelijks leven. Op bijvoorbeeld het werk en hobby’s.
- De invloed van de bevingen op uw sociale contacten, zoals familieleden, vrienden en buren.
De beleving van verdriet, leed en emoties verschilt per persoon en iedereen gaat anders om met de gevolgen van de aardbevingen. Met deze vragenlijst willen we een beeld krijgen hoe het úw leven beïnvloed heeft. Uit deze vragenlijst volgt een profiel. Dit profiel geeft de mate aan waarin u leed en verdriet heeft ervaren. Dit profiel kan uw aanvraag alleen positief beïnvloeden.
We onderscheiden vier profielen:
Profiel 1: tot licht ervaren leed
Profiel 2: enigszins ernstig ervaren leed
Profiel 3: ernstig ervaren leed
Profiel 4: bijzonder ernstig ervaren leed
Om welke bedragen gaat het?
De hoogte van de vergoeding is afhankelijk van de ernst van de situatie. Daarbij onderscheiden we verschillende categorieën met vaste bedragen:
| Categorie | Bijbehorende vergoeding | |
|---|---|---|
| A | Geen persoonsaantasting | € 0 |
| B | Persoonsaantasting | € 1.500 |
| C | Ernstige persoonsaantasting | € 3.000 |
| D | Bijzonder ernstige persoonsaantasting | € 5.000 |
Wij kijken eerst naar de categorieën op basis van de feitelijke gegevens. Daarna kijken wij naar het profiel op basis van de vragenlijst. In sommige situaties kan dit vragenlijst-profiel ertoe leiden dat we aannemen dat toch een hogere categorie persoonsaantasting geldt, dan we met de feitelijke gegevens alleen hadden bepaald.
De vergoeding is per persoon en komt naast eventuele andere vergoedingen voor bijvoorbeeld fysieke schade (zoals scheuren in muren) of waardedaling van woningen. In uitzonderlijke gevallen kan een hogere vergoeding worden toegekend.
En voor minderjarigen?
De eventuele vergoeding voor minderjarigen hangt af van de vergoeding die hun wettelijk vertegenwoordiger(s) ontvangen. Deze vergoeding is ongeveer een derde. Als beide ouders of vertegenwoordigers een vergoeding voor immateriële schade hebben gekregen, krijgt de minderjarige een derde van het hoogste bedrag.
Hoe gaan wij om met uw informatie?
We begrijpen dat deze aanvraag heel persoonlijk is. Vanzelfsprekend nemen wij passende maatregelen bij het opslaan en gebruiken van uw gegevens. In onze privacyverklaring vindt u meer informatie over hoe wij met uw persoonsgegevens omgaan, op welke grond(en) uw persoonsgegevens worden verwerkt en over uw rechten. Uw persoonsgegevens zijn altijd beveiligd en worden niet langer bewaard dan nodig.
Bouwsteen 1: locatie
Wat houdt deze bouwsteen in?
Inwoners van Groningen en Drenthe kunnen in meer of mindere mate te maken hebben (gehad) met de aardbevingen en de gevolgen ervan op hun dagelijks leven. Toch zijn de gevolgen van de aardbevingen niet voor iedereen gelijk of onderling met elkaar te vergelijken. Want de kans op schade door één of meerdere aardbevingen is groter bij een woning die dichter bij het epicentrum staat, dan wanneer diezelfde woning aan de rand van het gebied staat. Ook weten we uit onderzoek dat hoe dichter mensen in de buurt van het epicentrum van een aardbeving wonen, hoe groter de kans is op het ervaren van stress en hoe groter de kans is op het hebben van zorgen en angst over de veiligheid.
Als men op een plek woont of woonde waar regelmatig aardbevingen waren, kan dat dus grote gevolgen hebben op het dagelijks leven. De gevolgen ervan kunnen ook merkbaar zijn bij mensen in de omgeving. En mogelijk spelen deze gebeurtenissen nog steeds een rol in het leven. Deze ervaringen kunnen geleid hebben tot stress en zorgen. Maar ook angst voor een volgende beving heeft mogelijk invloed op hoe iemand zich voelt.
Daarom kijken we naar de plek waar iemand woont. Vanaf de beving in Huizinge op 16 augustus 2012. We gaan ervan uit dat de invloed van bevingen groter was, als iemand dichter bij de epicentra van bevingen woonde. ‘De locatie’ vormt hiermee een eerste indicatie voor de mate waarin iemand in de persoonlijke levenssfeer is aangetast door de bevingen.
Bouwsteen 2: veiligheid
Wat houdt deze bouwsteen in?
De gevolgen van de aardbevingen kunnen voor gevoelens van onveiligheid hebben gezorgd. Misschien moest een woning versterkt worden door de Nationaal Coördinator Groningen (NCG). Of heeft iemand daarover lange tijd in onzekerheid gezeten. Misschien is er een acuut onveilige situatie (AOS) door de mijnbouwschade vastgesteld. En moesten er tijdelijke maatregelen genomen worden om directe veiligheidsrisico’s weg te nemen. Soms moest men zelfs (tijdelijk) verhuizen omdat de woning versterkt moest worden. Mogelijk met heimwee naar de oude omgeving en huis, of moeite om in een nieuwe woning te aarden, als gevolg. Dergelijke situaties kunnen erg ingrijpen op het dagelijks leven. Zorgen over de veiligheid kunnen hebben geleid tot gevoelens van angst, stress en onzekerheid.
Wanneer is er sprake van een vastgestelde acuut onveilige situatie (AOS)?
Er is sprake van een acuut onveilige situatie als:
- er kort na de inspectie tijdelijke maatregelen zijn genomen om een direct veiligheidsrisico weg te nemen, én;
- als die veiligheidsrisico’s, waarvoor de maatregelen nodig waren, ontstaan zijn door mijnbouwschade
Tellen PRBE-/HRBE-projecten die de NAM in het verleden uitvoerde ook mee?
In het verleden heeft de NAM zogenoemde PRBE-/HRBE-projecten uitgevoerd. Dit hield in dat Potentieel Risicovolle Bouw Elementen (PRBE) of Hoog Risico Bouw Elementen (HRBE) van woningen werden verwijderd, vervangen of versterkt, om zo uit voorzorg (potentiële) risico’s weg te nemen. Denk bijvoorbeeld aan een schoorsteen, een dakkapel of gevelmetselwerk.
Heeft u te maken gehad met een PRBE-/HRBE-project aan uw woning? In de periode dat u daar ook woonde? Dan kunt u dit in het aanvraagportaal aangeven. U geeft dan aan dat u te maken heeft gehad met (versterkings)maatregelen aan uw woning. Dit geeft u aan bij bouwsteen 2. U krijgt dan de vraag ‘Heeft u te maken gehad met de NCG of een andere instantie voor versterkingsmaatregelen? U klikt dan de derde ja aan. Dat is “Ja, mijn woning moest versterkt worden, maar het is nog niet duidelijk hoe.”
U moet ons dan een document toesturen waaruit dit blijkt. Bijvoorbeeld een rapport van een deskundige waaruit blijkt dat er PRBE-/HRBE-maatregelen aan uw woning genomen moesten worden.
Waar vul ik sloop/nieuwbouw in?
Als u te maken heeft (gehad) met sloop/nieuwbouw. Of als u een advies heeft (gehad) waarin staat dat u (tijdelijk) moe(s)t verhuizen, dan vult u dat in bij de bouwsteen veiligheid. U kruist dan de laatste optie aan: ja mijn woning kan/kon naar het oordeel van de NCG (of een andere instantie) tijdelijk niet meer bewoond worden of is onbewoonbaar verklaard.
Dat is belangrijk bij de beoordeling van uw aanvraag, omdat dit in deze bouwsteen de sterkste aanwijzing is voor een persoonsaantasting.
U kruist dus niet de tweede optie aan: ja maar er moet nog worden onderzocht of mijn woning versterkt moet worden.
Waar vul ik in dat ik een advies heb om (tijdelijk) te verhuizen?
Als u te maken heeft (gehad) met sloop/nieuwbouw. Of als u een advies heeft (gehad) waarin staat dat u (tijdelijk) moe(s)t verhuizen, dan vult u dat in bij de bouwsteen veiligheid. U kruist dan de laatste optie aan: ja mijn woning kan/kon naar het oordeel van de NCG (of een andere instantie) tijdelijk niet meer bewoond worden of is onbewoonbaar verklaard.
Dat is belangrijk bij de beoordeling van uw aanvraag, omdat dit in deze bouwsteen de sterkste aanwijzing is voor een persoonsaantasting.
U kruist dus niet de tweede optie aan: ja maar er moet nog worden onderzocht of mijn woning versterkt moet worden.
Bouwsteen 3: omvang schade
Wat houdt deze bouwsteen in?
Als er door de aardbevingen schade aan een woning is ontstaan, is dat een concrete aantasting van de persoonlijke levenssfeer met vervelende gevolgen. Hiervoor moesten misschien dingen geregeld worden. Mogelijk kwamen er deskundigen langs en is hun bezoek ervaren als een inbreuk op de privacy. Ook was het van tevoren misschien niet zeker of alle schade vergoed zou worden.
Ook kan de omvang van de schade invloed hebben gehad op het woonplezier. Daarnaast weten we dat mensen die meervoudige schade aan hun woning hebben door de aardbevingen zich psychisch minder gezond voelen dan mensen die enkelvoudige of geen schade hebben.
Daarom kijken we naar de totale schadevergoeding die is uitgekeerd voor mijnbouwschade. We nemen alle uitgekeerde vergoedingen voor fysieke schade, op de adressen waarop iemand tijdens de afhandeling van die fysieke schade woonde, mee. Daarbij gaan we ervan uit dat hoe groter de schade was, hoe meer invloed dat had op het dagelijks leven.
We kijken naar alle schade die is vergoed vanaf 16 augustus 2012. Zijn er sinds 16 augustus 2012 meerdere schadevergoedingen ontvangen? Dan tellen we alle vergoedingen bij elkaar op.
We kijken ook naar (mede-)eigenaarschap van de woning. Omdat schade aan iemands eigendom extra financiële spanningen of risico’s kan veroorzaken.
Wat moet ik doen als ik nog geen afgeronde schademeldingen heb?
U heeft twee opties:
- U wacht de beslissing op uw lopende schademelding af en dient deze aanvraag voor vergoeding van immateriële schade daarna in. Dan wegen we die schademelding ook mee.
- U dient de aanvraag voor vergoeding van immateriële schade nu in. Dan wegen we de lopende schademelding niet mee. Eventueel kunt u op een later moment een aanvullende aanvraag voor vergoeding van immateriële schade indienen.
Hoe zit het met de stuwmeerregeling? En de keuze voor de vaste vergoeding?
De stuwmeerregeling betrof, evenals de forfaitaire vergoeding vanuit de recent ingevoerde keuze voor schadeafhandeling via een vaste vergoeding, een erkenning van mijnbouwschade met de omvang van circa 4.000 euro voor fysieke schade. Het weegt daarmee gewoon mee in de beoordeling van immateriële schade.
Bouwsteen 4: doorlooptijd
Wat houdt deze bouwsteen in?
Om schade vergoed te krijgen, is de schade gemeld bij een instantie. Bij instanties, ook bij ons, duurde het soms erg lang voordat er een uiteindelijke beslissing kwam. Als iemand lang heeft moeten wachten, kan dat tot frustratie, teleurstelling, verdriet en woede hebben geleid. Ook kan men hierdoor langdurige stress hebben ervaren. Ook zijn tijdens het wachten misschien werkzaamheden aan de woning uitgesteld.
Soms gaat iemand na de beslissing in bezwaar om de zaak nog eens te laten bekijken. Bij alle meldingen was men daarbij afhankelijk van andere instanties om te bepalen of schade vergoed werd. Dat kan een gevoel van onmacht hebben gegeven.
Daarom kijken we naar de doorlooptijd. Hoe langer de afhandeling van de schade heeft geduurd, hoe groter de mogelijke invloed van de doorlooptijd kan zijn op het dagelijks leven. Heeft iemand meerdere schadevergoedingen ontvangen? Dan kijken we naar de totale doorlooptijd. Ook kijken we of men op het betreffende adres woonde tijdens deze periode.
Hoe berekenen jullie de doorlooptijd?
Om de doorlooptijd te berekenen, kijken we hoe lang het duurde totdat uw schadedossier was afgerond. Daarbij tellen we de maanden dat u (mede)eigenaar was en dat u op het schade-adres woonde op. Deze periode ronden we naar boven af op hele maanden.
Wanneer is een schadedossier afgerond?
Een schademelding is afgerond als de TCMG/het IMG een besluit heeft genomen. Of als u een vergoeding heeft ontvangen van de NAM/het CVW. Heeft u te maken gehad met een bezwaar en/of een beroepsprocedure bij de Arbiter Bodembeweging of de rechter? Dan vallen die hier ook onder, als die (voor een deel) gegrond zijn.
5. Vragenlijst (Persoonlijke Impact Analyse)
Wat houdt de Persoonlijke Impact Analyse in?
Via de vragenlijst -de persoonlijke impact analyse - geeft u aan hoe u de gevolgen van de aardbevingen persoonlijk heeft ervaren. Immers, iedereen gaat anders om met de gevolgen van de aardbevingen. De vragenlijst bestaat uit negen gesloten vragen, die gaan over deze drie onderwerpen:
- Hoe het met u persoonlijk gaat, bijvoorbeeld of u veel piekert of slecht slaapt.
- De manier waarop u omgaat met ingrijpende gebeurtenissen en de invloed daarvan op uw dagelijks leven, bijvoorbeeld het werk en hobby’s.
- De invloed van de bevingen op uw sociale contacten, zoals dat met familieleden, vrienden en buren.
U geeft bij iedere vraag aan welk antwoord voor u het meest geldt.
- Het duurt ongeveer 15 minuten om de vragenlijst in te vullen.
- U kunt tussentijds stoppen, ook als u al begonnen bent.
- Uw antwoorden slaan we tussentijds op. Dat gebeurt automatisch.
- We kunnende vragenlijst verwerken nadat u alle vragen hebt beantwoord.
Waarom is het invullen van de vragenlijst belangrijk?
U hoeft de vragenlijst niet in te vullen. We kunnen ook met de gegevens uit deel 1 (de vier bouwstenen) vaststellen of er sprake is van een persoonsaantasting. Toch raden we u aan de vragenlijst in te vullen. Hiermee kunt u laten weten hoe de gevolgen van de aardbevingen uw dagelijks leven hebben beïnvloed. Bovendien kan de ingevulde vragenlijst de hoogte van een eventuele vergoeding (alleen) positief beïnvloeden.