Klacht over het 6 km-gebied

Klager had veel onduidelijkheden over het 6 km-gebied. Klagers aanvragen zijn afgewezen omdat zijn woning niet in het 6 km-gebied ligt, maar volgens een kaart op de website van de NAM zou zijn woning wel binnen het gebied liggen. Daarnaast voelt het voor klager onrechtvaardig dat de woning van zijn buren wel in het effectgebied valt en dat slecht een klein aantal woning in zijn directe woonomgeving buiten het gebied vallen.

De klacht is ongegrond verklaard, omdat de woning niet binnen het effectgebied van het IMG valt. Wel heeft de klager meer uitleg gekregen over het ontstaan van het 6 km-gebied. 

Hoe is het effectgebied vastgesteld?

Bij de oprichting van de Tijdelijke Commissie Mijnbouwschade Groningen (nu: het IMG) en het bepalen van het gebied waar schade kon ontstaan, is er onderzoek gedaan naar de effecten van mijnbouwactiviteiten. Een panel van deskundigen heeft vervolgens geadviseerd hoe het wettelijk bewijsvermoeden toegepast moest worden. Bij het beoordelen van schade heeft het wettelijk bewijsvermoeden een belangrijke rol. Het IMG gaat er bij het bewijsvermoeden vanuit dat schade het gevolg is van mijnbouwactiviteiten, tenzij er een andere oorzaak voor de schade is aan te wijzen. Op basis van het advies van het panel van deskundigen is er destijds voor gekozen om het wettelijk bewijsvermoeden toe te passen wanneer er op de locatie van de woning/gebouw trilling snelheden van 2 mm/s of hoger zijn geweest of als het gebouw binnen een straal van zes kilometer van het Groningenveld of de gasopslag Norg ligt. 

Uit een later onderzoek van TNO en TU Delft kwam er meer duidelijkheid over de effecten van diepe bodemdaling. Hieruit bleek onder andere dat dat diepe bodemdaling en -stijging in een groot deel van de betreffende gebieden niet tot schade aan gebouwen kan leiden. Op 17 mei 2021 is besloten dat de 6 kilometer grens kwam te vervallen waardoor er, buiten de gebieden waar sprake kan zijn van indirecte effecten van diepe bodemdaling, enkel op basis van trillingensnelheden beoordeeld moest worden of er schade door mijnbouw kon zijn. 

De regering heeft beslist dat het bewijsvermoeden weer gaat gelden in het 6 km-gebied waar het IMG eerder het bewijsvermoeden heeft toegepast. De regering is van mening dat bewoners waarvoor eerder het bewijsvermoeden gold (binnen 6 km), vanwege onder andere de voorspelbaarheid van het beleid weer binnen dat gebied moeten vallen. Besloten is de oorspronkelijke afbakening van het effectgebied voor de toepassing van het bewijsvermoeden als uitgangspunt genomen. 

Het IMG past daarom de 6 km-grens toe die eerder werd toegepast door het IMG voor de afschaffing. Daarmee wordt invulling geven aan het politieke besluit om terug te gaan naar de oorspronkelijke afbakening van de 6 km-grens. 

Vanaf welk punt is het 6 km-gebied vastgesteld? 

Het 6 km-gebied is vastgesteld door 6 kilometer te meten vanaf de rand van het Groningenveld en de gasopslag in Norg en Grijpskerk. Dit wordt gedaan door rondom het gasveld en de gasopslag een lijn te trekken op 6 kilometer afstand van de randen van deze gebieden. Dit betekent dat alles binnen 6 kilometer van deze plekken onder het effectgebied valt. Als een woning buiten dit gebied ligt, geldt het bewijsvermoeden niet. Dit betekent dat de schade niet automatisch als gevolg van mijnbouwactiviteiten wordt beschouwd en op een andere manier moet worden aangetoond.